各党总支、机关教辅各单位：

按照省纪委机关、省委组织部有关召开民主生活会的通知要求和省委高校工委关于民主生活会督导工作实施方案，依据中纪委机关、中组部《关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2017]40号）文件精神，结合我校《关于开展“三个看一看”解放思想大讨论活动的实施方案》（校发[2018] 2 号）文件精神，根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，现就我校召开2017年度中层领导班子、党员中层干部民主生活会有关事项形成如下方案：

一、召开时间

2018年 3 月23日前完成。

二、会议主题及要求

此次民主生活会主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。

开好民主生活会与学习贯彻党的十九大精神各项安排结合，与落实省委九届五次、六次全会和市委十届四次全会各项部署结合，与奋发有为做好学校当前改革发展稳定各项工作结合，以求真务实的作风和良好精神状态推进党中央决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示以及省委书记王东峰来唐调研部署要求的全面落实。

以我校中层领导班子、党员中层干部为主体，引导广大党员干部教师在解放思想中统一思想、在解放思想中凝聚力量，科学把握教育事业在“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”目标中的战略定位，使广大党员干部教师的思想更加符合新时代新要求、符合党中央和省市委决策部署、符合新形势新任务需要，落实新时代对教育工作的要求，推动教育“科学发展、人民满意”，为沿海强市建设奠定坚实思想基础。

三、实施步骤

（一）扎实开展学习研讨

1、党员中层干部采取多种方式深入学习领会党的十九大精神，着力在“六个聚焦”上下功夫：一是聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，二是聚焦到5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生历史性变革上，三是聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，四是聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，五是聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和依赖的领导集体上，六是聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

2、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，组织党员、中层干部认真学习党的十九大、中央经济工作会议、省委九届六次全会和市委十届四次全会精神，学习习近平总书记来唐视察时的重要讲话、省委书记王东峰来唐调研时的讲话精神，学习省委常委、市委书记王浩在县（市、区）党政班子负责人座谈会和市委常委（扩大）会议上的讲话，学习中共中央《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。重点参考《党的十九大报告学习辅导百问》《习近平谈治国理政（第二卷）》等学习书目。切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到中央和省、市委决策部署上来；统一到新时代教育工作方针和习近平教育思想的系列论述上来；统一到习近平对唐山的重要指示精神上来；统一到省委对唐山提出的“两个率先”目标要求上来；统一到中共中央《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》上来。

在个人自学基础上，各中层理论学习中心组组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为开好民主生活会打牢思想基础，要做到读原著学原文悟原理、坚持联系思想和工作实际，确保在高质量学习研讨的基础上召开民主生活会。

（二）深入查摆问题

1、深入查摆。党员中层干部要紧扣民主生活会主题，结合“三个看一看”深入开展查摆问题。

一是深入查摆六方面问题。

第一，深入查找梳理理论学习方面的问题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面的问题。认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况，事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

第三，对党忠诚老实方面的问题。对党忠诚老实、对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

第四，担当负责方面的问题。担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正本单位的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

第五，纠正“四风”方面的问题。纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

第六，廉洁自律等方面的问题。严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

二是对照“三个看一看”的13个问题深入查摆。

第一，看一看思想观念、思维方式是否与新时代新要求相适应

①查找是否把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到新时代教育工作方针上来，统一到省委九届六次全会和市委十届四次全会精神上来，做到学懂弄通、知行合一，推动中央和省市委决策部署在我校落地生根。

②查找是否牢固树立了“以人民为中心”的思想，全面落实“科学发展、人民满意”的发展理念，着力解决人民群众对优质教育的强烈诉求与教育不平衡、不充分的发展之间的矛盾，让教育政策落地生效，让人民群众真正享受到教育改革发展红利，切实增强教育获得感。

③查找是否存在着漠不关心、得过且过、固步自封、小进即满的思想观念，进一步强化责任意识、担当意识、竞争意识、危机意识，增强“功成不必在我、但建功必须有我”的情怀，开启新时代唐山师范学院工作新征程。

④查找是否存在着惰性思维、惯性思维、传统思维、内陆思维，进一步强化改革思维、创新思维、开放思维，深化教育领域综合改革，抓重点、补短板，全力破解教育改革发展难题。

第二，看一看工作目标、思路举措是否与党中央决策部署相适应

⑤对标“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，审视谋划工作是否具有前瞻性、战略性，长远规划是否与十九大确定的两个十五年“两步走”同步，年度目标是否突出新时代新要求，采取的具体举措是否能保证工作目标的全面贯彻落实，进而为唐山加快建成现代化沿海强市步伐提供强有力的人才保证和智力支撑。

⑥对标“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”，明确教育工作定位，围绕落实立德树人根本任务，看工作标尺是否调高到位，各项目标所处方位、平台载体、具体路径、工作重点存在哪些弱项短板，如何推进落实。

⑦对标京津冀协同发展战略、“一带一路”建设，如何强化战略思维，充分发挥优势，找准在京津冀协同发展中的自身定位，抢抓机遇、主动作为；强化合作共赢、协同发展的理念，加快实现与京津的观念对接，加快我校对外合作办学，积极推动对外交流与合作，全面提升我校发展层次和发展水平。

⑧对标市委、市政府确定的十项重点工作中涉及高等教育工作的任务，是否以国际视野和全国标准定位目标、创新举措、分解责任、明确时限，确保落地见效。

第三，看一看领导作风、工作机制是否与新形势新任务相适应

⑨围绕打造担当负责的工作作风，讨论如何正视我校发展面临的机遇与挑战，做到主动作为、敢想敢干、攻坚克难，敢于直面问题、敢于啃最硬的骨头，敢于挑最重的担子，由要我干转变为我要干、由态度犹疑转变为信心坚定、由不推不动转变为干就干成，在善始善终中善作善成，在持续用力中久久为功，推动各项工作干在实处、走在前列。

⑩围绕打造事争一流的工作作风，讨论如何进一步树立起竞争意识，在更广的范围寻找坐标，做到自我加压、抬高标杆。如何做到谋划工作精准、推进手段精细，深入调查研究、摸透基层实情，统筹全局、细致入微。如何做到快捷高效，“事不过三”“事不过夜”，以一流标准、过硬作风抓好我校各项重点工作落实。

⑪围绕推进体制机制创新，讨论如何积极探索教育体制、机制和实践创新模式，统筹推进我校各项工作健康协调发展，营造创新光荣、创新有为的浓厚氛围。

⑫围绕健全选人用人机制，讨论如何按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”和“八种本领”要求，树立凭实绩用干部的工作导向，做到“三看”（看实绩、看潜绩、看担当）、“三到”（到基层、到一线、到现场）、“三破”（破潜规则、破隐形台阶、破论资排辈），打造一支想干事、敢干事、善作善成的干部队伍和人才队伍。

⑬围绕健全督导考评机制，讨论如何细化实施精准督导、严实督导，推动重点工作、重大事项建立台账，明确任务目标和完成时限。

2、广泛征求意见。

采取设置意见箱、召开座谈会、网络征询等方式，结合巡视、干部考察、审计、年度考核等情况，广泛听取师生及服务对象对中层领导班子、党员中层干部的意见建议，并及时、清晰地向领导班子和党员领导干部反馈。对收集到的意见建议进行认真梳理和分析，对有重要价值和有建设性、代表性的意见建议要认真研究讨论，确保落实。

3、开展谈心谈话。

各系（院、部）党总支书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室（教研室）负责同志必谈，党总支书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈；机关教辅单位主要负责人（党员）与班子每个成员必谈、班子成员之间必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

4、撰写对照检查材料和个人发言提纲。

对照党章和中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定》《贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，对照省委《关于维护党中央集中统一领导的规定》和省委省政府《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，对照初心和使命，对照“三个看一看”,坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。

在此基础上，党员中层干部要认真撰写个人发言提纲；系（院、部）党总支书记、机关教辅单位主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关；中层领导班子、党员中层正职干部对照检查材料和发言提纲由出席会议校领导审阅把关。

（三）严肃开展批评与自我批评

中层领导班子、党员中层干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，做到动真碰硬有辣味，红脸出汗触灵魂，达到坚持真理、修正错误、增进团结、振奋精神的目的。自我批评要具体、剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替提问题，不能以工作建议代替批评意见。系（院、部）党总支书记、机关教辅各单位主要负责人代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

民主生活会上，中层领导班子要结合巡视、监督执纪等提出的问题进行对照检查和重点剖析，通报2016年度和上次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。党员中层干部要对2016年度和上次民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。

（四）要切实抓好整改。

会后，中层领导班子、党员中层干部要及时针对征求到的意见建议和生活会上查摆出的主要问题，分别制定中层领导班子整改方案和党员中层干部整改措施，列出整改清单，并在一定范围内通报，着力抓好整改落实。

（五）加强督促指导。学校党委加强对中层领导班子和党员中层干部民主生活会的组织指导，发挥带头示范和督查把关作用。党委常委领导班子成员全程参加分管和联系点单位的民主生活会，对中层领导班子和党员正职中层干部对照检查材料、整改落实情况进行审核把关。学校督导组成员（党群部门主要负责人）全程参加系（院）民主生活会，并督促会前学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原理悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

四、参会人员

参会人员一般为分管（联系点）校领导、学校督导组成员、党员中层干部。可邀请非党员中层干部列席。

2018年1月份调整的中层干部参加调整前单位的民主生活会。

五、会议议程

（一）系（院、部）民主生活会。

1、民主生活会由党总支书记主持。介绍出席人员和列席人员，明确会议主题和要求。

2、党总支书记代表班子进行发言。

3、党总支书记进行个人发言。

4、其他班子成员对领导班子及党总支书记进行批评发言。

5、其他班子成员（党员）依次发言，发言后其他班子成员开展批评，逐一进行。

6、党总支书记对民主生活会作简要小结。

7、出席校领导点评并讲话。

8、党总支书记撰写民主生活会情况报告，并在一定范围内通报。

（二）机关教辅单位民主生活会

1、民主生活会由各组组长主持。介绍出席人员和列席人员，明确会议主题和要求。

2、组长带头代表本单位班子进行发言。

3、组长进行个人发言。

4、本组其他参加会议人员对发言人所在单位班子及个人进行批评发言。

5、随后按照部门每人依次发言，机关教辅单位主要负责人既代表班子发言又进行个人发言，发言后，其他参会人员进行批评，逐一进行。

6、组长对民主生活会作简要小结。

7、出席校领导点评并讲话。

8、组长撰写民主生活会情况报告，并在一定范围内通报。

六、相关工作要求

（一）会前，各单位要将民主生活会工作安排和领导班子、党员领导干部对照检查材料、发言提纲和开展学习研讨、征求意见、开展谈心谈话、查摆问题情况以及对上年度民主生活会整改措施落实等情况报告经出席会议校领导审阅签字后，连同电子版报组织部备案。

（二）召开民主生活会后一周之内，各系（院、部）党总支书记、机关教辅各组组长将民主生活会情况报告、会议记录、各中层领导班子整改方案、党员中层干部整改清单收集整理并报送出席会议校领导审阅签字后报组织部备案。

附件：

1、党委常委领导班子成员和校督导组成员参加系（院）中层领导班子民主生活会安排表

2、党委常委领导班子成员参加党群部门、行政处室、教辅单位民主生活会安排表

3、《2017年度中层领导班子、党员中层干部民主生活会谈心谈话记录表》

4、《2017年度中层领导班子、党员中层干部民主生活会整改清单》
附件1：

党委常委领导班子成员和校督导组成员

参加系（院）中层领导班子民主生活会安排表

民主生活会召开时间：3月23日前完成

附件2：

 

 

党委常委领导班子成员参加

党群部门、行政处室、教辅单位民主生活会安排表

民主生活会召开时间：3月23日前完成

 

附件3：

2017年度中层领导班子、党员中层干部

民主生活会谈心谈话记录表

附件4：

2017年度中层领导班子、党员中层干部

民主生活会整改清单

序号	存在问题	具体整改措施	整改时限	责任人