中共唐山师范学院委员会
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党纵深发展作出的重要决策部署。根据中央印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委办公厅、市委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》精神，按照省委教育工委相关要求，结合学校实际，就推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。
一、 基本目标要求
坚持融入日常、抓在经常。学校各级党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，坚持以上率下，发挥基层党支部主体作用，既突出“关键少数”，认真抓好各级党员领导干部学习教育，又面向全体党员，融入日常、抓在经常，做到“四个纳入”，即把“两学一做”学习教育纳入党建规划、纳入年度工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核，持续推动全面从严治党向基层延伸。
推动“两学一做”常态化制度化，要与深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神结合起来，明确党员领导干部、教师党员和学生党员的具体要求。党员领导干部要按照政治家、教育家的要求，做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清政廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一。做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。党员学生要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求，努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。
二、学习内容安排
坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。
（一）深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。
（二）学深悟透系列讲话，在推动学校各项事业发展上体现新担当。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》、习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的重要讲话精神，及时跟进学习最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻习近平总书记视察河北、视察唐山重要讲话和指示要求紧密结合起来，把总书记重要讲话和指示要求作为推动改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，以扎扎实实做好改革发展各项工作的优异答卷体现新作为新担当。
三、查找解决问题
坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要敢于直面问题,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的着眼点、落脚点，列出问题清单，深入整改，接受监督，以学促做，知行合一。
(一)党员查找解决的问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，要查找理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强、政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央“八项规定”要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题；教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科研纪律，是否发挥师德师风模范作用等问题；学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念，是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。
（二）党组织重点查找解决的问题。校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制，党委领导核心作用是否充分发挥，履行管党治党、办学治校主体责任是否到位，“三重一大”事项决策是否规范，民主集中制执行是否到位，理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行，领导班子是否团结，干部管理监督是否严格，干部队伍建设是否统筹规划，是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题；院（系）党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用，是否严格执行党政联席会议制度，是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，履行政治责任是否到位，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位，是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关，是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。
（三）党支部重点查找解决的问题。党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。教工党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强，党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常规范，是否以业务研讨替代政治学习，党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师中发展党员，是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题；学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务，是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制，党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用，党支部组织生活是否经常规范，主题党日活动是否广泛开展、贴近实际，是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。
四、推进方式和主要举措
（一）切实抓好理论学习中心组学习。党委每年研究制定《党委和中层两级理论学习中心组学习安排》，及时跟进最新学习内容，结合民主生活会、“3·23”学习日等制度，坚持领导班子和领导干部率先垂范，将学习党章党规、学习系列讲话作为重要内容，重点开展围绕中心、服务大局战略层面的集体学习，党委中心组成员自己学、自己讲，每月至少安排集中学习2次，每季度至少安排集体学习研讨1次。党总支书记、机关教辅单位主要负责人研究制定本单位领导班子理论学习中心组学习计划并报党委宣传部备案。以中心组学习为引领，带动基层党支部开展形式多样的学习活动。党支部每年制订学习计划，报上级党组织备案。
（二）大力推动个人自学。中层以上党员领导干部每年根据自身实际制订个人自学计划或学习清单，报所在党支部备案。基层党支部根据实际情况，对党员自学提出要求，年底结合民主评议党员开展“承诺践诺评诺”。鼓励党员创新形式，积极运用微党课、微动漫、微视频等开展多样化学习。引导党员利用共产党员网、微信等开展在线学习。党员要做好“两学一做”学习教育笔记。
（三）认真落实“三会一课”制度。基层党支部充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”制度抓好“两学一做”学习教育。认真落实《唐山师范学院关于做好“三会一课”制度的意见》，每月召开1次支委会，重点学习党规和重要的制度文件等，对本支部学习作出阶段性安排；每季度召开1次支部党员大会，重点开展交流式学习，把好的个人学习成果与支部其他党员分享；每月至少召开1次党小组会，重点结合业务工作开展集中研讨式学习；支部书记带头讲党课，党员至少每半年上1次党课。要把“四个意识”教育作为“三会一课”主要内容，纳入党校培训课程。党支部每学期制订“三会一课”计划并报上级党组织备案。开展“三会一课”专项督导检查，重点检查各党支部是否针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，并运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。对党支部执行“三会一课”制度不经常、不认真、不严肃的，及时批评指正。
（四）积极开展主题党日活动。基层党支部每年至少开展1次主题突出、特色鲜明的党日活动，确保每名党员都有参加的机会。主题党日活动要与“两学一做”紧密结合，与“三会一课”、“迎接十九大，做合格党员”等相结合。倡导支部之间联合举办主题党日活动。深化党员志愿服务，结合学校特点、部门实际和专业特色，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间，开展扶危济困、支教助学、社区服务、生态环保、公共卫生、法律援助、科普宣传、心理疏导、大型公益活动等形式多样的志愿服务活动。活动中，各党总支（党支部）要不断创新形式、打造亮点，着力服务基层、服务师生，坚持抓细抓常、注重实效。
（五）认真组织开展民主生活会和组织生活会。根据上级统一部署，每年围绕主题召开民主生活会和组织生活会。民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度，学校党委要加强对下级领导班子民主生活会的指导把关，把民主生活会开展情况纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任的考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据；组织生活会每年至少1次。按照“四必谈”要求进行认真的谈心谈话广泛听取多方意见，联系思想工作实际查找问题。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，对问题列出清单，制定整改方案，切实推动问题的解决。
（六）认真开展民主评议党员。每年以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，严格稳慎处置。
（七）推动党员立足岗位作表率、当先锋。全校各级党组织要结合落实学校年度中心工作和重点工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。围绕学校重点工作每年确定一批重点调研课题，推动机关党员干部深入基层调查研究，密切联系广大师生，加强服务指导。各基层党支部结合本单位的工作特点，深化“戴党徽、亮身份”，创建党员示范岗和党员责任区。根据形势和任务需要，及时评选表扬党员示范岗、优秀创新案例、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
（八）创建基层党支部示范点。坚持不懈加强党支部建设，推动基层党支部提升整体功能。督促支部按期进行换届，着力整顿软弱涣散基层党支部。配齐配强党支部班子特别是支部书记，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党支部书记队伍建设，举办党支部书记培训班，不断增强其思想政治素质和业务工作能力，提高开展“两学一做”学习教育能力水平。立足支部实际工作，围绕学习教育、严格组织生活等重点内容，探索形成务实管用的支部工作法。遴选建设一批基层优秀党支部，组织开展现场观摩活动，切实发挥示范引领作用，使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（九）加强党员教育信息化建设。适应信息化迅猛发展对学习思维方式的深刻影响，积极运用信息技术和网络手段推进党员学习教育。按照校级统一管理、全校各级党组织和全体党员共同使用的模式，搭建集“两学一做”学习教育动态发布、文件阅览、党员咨询服务、党日活动展示与指导、志愿服务对接等于一体的专题网站平台。鼓励指导各级党组织充分利用网络、微信、QQ等新媒体手段和远程教育平台，引导组织党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，以信息化手段推进“两学一做”学习教育常态化。
（十）持续深化机关作风和师德师风整顿。聚焦精神缺钙、状态不佳、标准不高、能力不足、担当不够、服务较差、作风不扎实等问题，坚持领导带头、党员带头，继续深入推进机关作风整顿，进一步深化管理模式改革，落实首问负责制、限时办结制及服务承诺制，提高工作效率和服务水平。把师德师风建设作为加强师资队伍建设的首要任务，以加强教师学术道德规范教育为重点，开展丰富多彩的专题教育活动，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。健全师德教育培训机制与监督评价机制，建立和完善师德评价指标体系和考评办法，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的重要内容，促进师德师风建设的制度化、经常化。
五、加强组织领导
各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
（一）抓好责任落实。党支部要切实履行主体责任，每年专题研究本单位党建工作，把“两学一做”作为重要内容，制定具体工作举措。党总支要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制订计划，派员参加党支部各项活动。学校两级党校要把“两学一做”纳入中层干部和党员教育培训的重要内容，各级党组织要通过随机抽查、专项督查、重点约谈等方式，更好推动学习教育和问题整改。要大力选树先进典型，积极宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，营造良好的环境氛围。
（二）坚持领导带头。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，带头旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员。要带头强化党性修养，严格执行双重组织生活制度，积极参加学习，主动谈体会，主动参加组织生活会、民主评议，每年到所在支部讲1次党课。要带头担当负责，践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效。要带头严格自律，严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
（三）实施“四基”工程。以“基层党组织建设质量提升计划”为抓手，推动基层党支部建立健全基本制度；每年举办基层党支部书记及其他党务干部学习培训班，切实提高抓支部建设的基本技能；推动有条件的单位设立党建工作宣传栏、展示区，建设党员活动室、学习阅览室，配齐党旗和党徽胸章等，为学习教育提供基本条件；每个支部配齐《中国共产党党章》和重要党内法规及党的十八以来党员必读书籍，按年度建立学习教育档案卷宗，完善学习教育的基本资料。
（四）严格考核问责。每年把“两学一做”学习教育情况作为各基层党组织“述职述廉述党建”的重要内容，作为评判各基层党组织及党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。校党委组织部采取随机抽查等方式深入基层党组织了解党员学习情况。不定期组织开展工作经验交流会，及时总结交流新经验，发现和解决存在的问题。对工作落实不力，搞形式走过场的，要严肃批评，追责问责。
（五）强化宣传引导。充分运用网络、微信、宣传栏等各种媒介，大力宣传“两学一做”常态化制度化的重大意义，引导广大党员积极参与、主动践行。及时总结宣传“两学一做”学习教育的好经验好做法，宣传先进典型和先进事迹，让广大党员学有标杆、做有榜样，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
附件：《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》主要任务分解表
